“两会”职教观察—各委员、代表为推动职业教育高质量发展建言献策

(安徽扬子职业技术学院 职业教育研究院整理）

2025年3月两会期间，各委员、代表围绕职业教育提出多项提案，聚焦职业教育资源、产教融合、评价体系、院校建设、学徒制及安全教育等多个关键领域，为推动职业教育高质量发展建言献策：

1、许玲委员：持续关注产教融合问题，指出当前产教融合领域政策、氛围和理念不缺，关键在于落实。建议加大对产教融合联盟、企业、试点的考核评估；细化地方行政层面产教融合政策落实；转变职业教育评价方向，关注产出成果和人才培养。她还提到职业院校需把握市场需求，培养数字化综合能力强的人才。

2、吴志明委员：提交《关于优化职业教育办学场地资源的提案》，提出打破“空间迷信”，构建“产教共生体”，进行政策创新，实行动态评估，以此为职业院校破除场地限制，推动产教融合。例如，可将废弃场地改造为实训中心，重塑校企命运共同体，设立专项基金盘活闲置资源，放开生均场地考核要求等。

3、唐利军代表：提出加大现代职业教育投入的建议。具体包括突出职业教育“类型”特色，构建适配的评价体系；聚焦“战略腹地”建设，在“双高计划” 指标划拨和职教本科院校布局等方面给予四川等地区更多支持；优化职业教育资源布局，加大对非中心城市和偏远山区职业院校的建设投入。

4、王晓峰委员、王雁代表等人：建议完善新型学徒制，提高其规范化、体系化、专业化水平，保障培养效果，提升社会认可度；邀请行业专家和教育学者参与课程设计，更新培训内容；明确企业在学徒制中的主体地位。还应重新定义新型学徒制在经济发展和促就业中的角色，使其成为新型“指挥棒”。

5、温广勇代表：提出“关于进一步拓宽在职技能工人能力提升渠道的建议” 和“关于职业院校增设安全生产课程提升学生应急处置与救援能力的建议”。建议企业强化培训主体责任，职校与企业深度合作，政府及行业协会建立筛选机制与网培平台；同时，在职业院校强化安全生产课程的统筹领导、资源建设、培训模式创新和师资队伍健全。

6、王仁祥委员：建议加快扩大职业本科大学发展规模，调整职业本科发展规划，推动其与中职、高职专科学校衔接贯通，实施职教高考制度。推行“毕业证 + 技能证”模式，支持职业本科大学与企业共建“中试车间”，将职业本科标准建设纳入重大项目建设任务。

7、吴仁彪代表：当前研究生考试与录取时间和大学生就业规划冲突，建议将研究生考试时间提前至每年九月的第二个周末，录取工作提前到11月中旬结束，以便考生能兼顾考研与就业。

8、庹庆明代表：建议完善教师队伍教龄津贴标准，建立与物价水平和教师工资标准相适宜的增长机制，将教龄津贴调整为按基本工资百分比计算，占比5% - 10%，激励教师队伍。

9、张改平委员：当前基础教育模式存在学制过长等问题，建议将12年基础教育学制缩短为10年甚至9年，在部分地区试点“五二三”或“五五”学制，同时推进课程教学改革，加强实践课程。

10、邱宁宏代表：围绕提升涉农职业教育水平，建议设立专项发展基金，提高生均拨款标准，鼓励校企合作，完善人才激励政策，提升教师培养水平，加强经费监管和效益评估。

11、张咏梅代表：建议国家基于教育强国建设需求，考虑生源流动和支援工作等因素，建立省际教师编制动态补偿机制，加大编制统筹，设立“周转池”，优化教师资源配置。

12、郑军委员：提出优化教师资格认定考试大纲和框架，提高面试比重和灵活性，严控通过率，由师范院校等开展教师教育实践能力培训，推进师范专业招生和培养制度改革。

13、共青团中央：提案建议加大对青少年阅读工作的统筹指导，解读转化经典文本，支持相关题材创作；推动传统文化融入教材与课堂，涵养教师队伍，创新教学场景；建好用好教育基地，强化公共文化资源作用；开展传统节日主题文化活动，实现传统与现代统一。

14、郭雷代表：建议要打破“唯论文”枷锁，用不同标准考核人才；方复全建议建立高校分类管理、评价机制；陈伟志认为基础教育应构建多元评价体系；惠凤莲强调评价改革需全链条变革。

15、杨善竑、秦和代表：建议建立财政协同投入机制，增加普通高中教育资源，建立学位预警系统；科学制定基础教育学校布局规划，研究人口变化对职业教育和高等教育的影响并提前应对。