混合所有制产业学院典型案例

(安徽扬子职业技术学院 职业教育研究院整理）

案例1：吉安职业技术学院木林森特色产业学院

1、混合所有制办学的产权制度

产权定位：采取属于二级产业学院层面上具有混合所有制特征的厂中校办学模式，不独立注册机构、不设独立法人，通过登记造册厘清产权，各方投资产权归各自所有，仅以使用权投入。

产权配置：企方负责教学实训楼、食堂等用地用房、实训室基础建设及装修；校方负责师资、知识产权、教学仪器设备、实训耗材等，做到“有路可回”。在收益分配上，采取将收益全部投入办学发展。

产权概况及办学规划：规划用地240亩，容纳3000名学生，已完成一期建设，占地60亩，建筑面积3.2万㎡；企业投入约7000万元用于房建装修、生产性实训设备等，学校投入约1000万元用于基础性实训设备等；二期规划占地180亩，建筑面积16万㎡。

2、混合所有制办学运行管理机制

章程引领：在吉安职业技术学院办学章程的原则和前提下制定木林森学院办学章程，履行办学职责，参与办学活动。

健全机制：建立“理事会决策、院委会组织执行、监事会监督”的管理运行机制，实行理事会领导下的院长负责制。

决策机制：理事会作为木林森学院的决策机构，负责对学院日常运营与管理的领导，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。理事会成员原则上由双方推荐。原则上理事长由股权占比较大一方的主要领导担任，其余成员双方各选派3人。
   执行机制：院委会受理事会领导并对理事会负责，设置院长1名（院长人选由理事会依照章程，在常驻管理团队中考察、审核、推荐、聘任，或以聘任制的方式面向社会招聘），党支部书记1名，副院长5名（分别负责教学、学工、行政、财务、后勤）。院长全权负责处理学院的日常管理工作。
  监督机制：监事会对学院重大决策和日常运营事务起监督作用，主要向校企双方和理事会负责，对财务、理事会、院长以及其他行政管理部门的履职情况进行合法监督。出于监督公平公正的考量，监事会监事由5人组成，分别是资深教育专家、企业代表、学校代表、第三方评估机构代表、师生代表各1人，其中资深教育专家聘为监事会主席。

3、校企“四耦合”人才培养实施路径

校企双方共同开展教育教学，企业选派60名技术骨干，学校选派100余专任教师。根据企业需求设置专业，校企合作招生，共同制定招生计划、共同加强招生宣传。

文化耦合：人才规格特色化。学生直接接触企业工作生活，增强对企业岗位的适应度，提高对企业的忠诚度。
   课程耦合：课程体系项目化，课程内容模块化。打破学科体系和学期概念，企业真实工作项目对应专业课程，项目分解的典型工作任务形成课程模块。
   师资耦合：师资队伍结构化。学校教师承担公共课和专业基础教学，企业教师、车间师傅承担专业课生产性实训、顶岗实习教学。
   实训耦合：学习情景实战化。学校建设基础性实训室，用于专业基础教学。企业建设生产性实训室和生产车间，用于生产性实训、顶岗实习，教学时长占比超过65%。

案例2：临沂职业学院混合所有制产业学院

十个产业学院：激光产业学院、顺和物流产业学院、正直汽车服务产业学院、天元学院、龙湖软件学院、新谷直播电商学院、亮美嘉学院、新道数智财经产业学院、京东产业学院等十个混合所有制产业学院。

办学形式：建设的产业学院全部为非法人二级学院，挂靠学校教育教学二级学院办学。落实理事会领导下的产业学院院长负责制，把办学管理权交给院长和管理团队，引进企业管理分配考核机制。

在学校投入上：坚持底线思维，只做“别人拿不走”的基础投入，包括提供校舍场地、实训设施、非财政资金、师资、校名校誉、知识产权等资源，严守防止国有资产流失底线。

在办学资质要求上：坚持“以我为主、掌握主动”的原则，积极以学校名义申请申办各类资质;

在资金管理上：坚持“财务统管”的底线，将合作实体的财务管理入学校“会计结算中心”统一监管，确保资金使用规范。

三种类型的产业学院：一院一品，多种形式

产业学院直接建在企业里：由企业提供办学场所、教学管理设施设备、实习实训基地等资源。学校校投入教师、学生、职业技能鉴定资质等资源，共同组成管理运营团队，开展教育教学和实习就业等。比如，亮美嘉学院，依托学校环境艺术设计(照明方向)专业和临沂灯具城产业优势，由山东亮美嘉商业发展有限公司主体运作，开展照明设计技能人才培养。

建在政府打造的产业园区内：政府、产业园区、学校三方共建共管共享。比如，龙湖软件学院，建设在聚集300 多家信息通讯技术企业的临沂高新区龙湖软件园内，高新区管委会、学校、园区及企业四方协同管理运营，建立信息共享平台，培养信息通讯技术产业人才。

建设在学校里的产业学院：通过与二级教学单位并行运作。

“双元十共”办学模式：共同创新、人培方案共制、专业共建、人才共育、师资共培、资源共享、实习就业共担、基地共建共享、教材共研、社会服务共组。

案例3：云南机电职业技术学院民航技术混合所有制产业学院

由学校全资的资产经营公司与云南港翊航空技术有限公司合资成立云南机电职业技术学院航空技术有限公司，组建混合所有制民航技术产业学院。民航技术产业学院作为学校的二级教学机构，不具备法人资格，具有公办属性。

云南机电职业技术学院航空技术有限公司实行董事会领导下的总经理负责制管理模式，主要业务一是承接云南机电职业技术学院民航技术产业学院3个飞机维修类专业课程教学管理；二是面向市场开展对外培训和技术服务。

“一明晰”：即产权明晰，云南机电职业技术学院、云南机电职业技术学院航空技术有限公司、云南港翊航空技术有限公司各方产权不混合，遵循“谁拥有谁管理谁受益”原则，防止国有资产流失。

“双轨制”：即云南机电职业技术学院航空技术有限公司与云南机电职业技术学院民航技术产业学院两种不同体制共建共管。

“三混合”：即资金混合、人员混合及设备混合。一是校企共同出资，学校资产经营公司占股67%，云南港翊航空技术有限公司占股33%。二是校企人员互聘，云南机电职业技术学院航空技术有限公司总经理担任云南机电职业技术学院民航技术产业学院院长，其他“持照”人员进入专业课教学团队，担任企业导师；学校中层领导干部进入云南机电职业技术学院航空技术有限公司担任高管。三是设备混合，云南机电职业技术学院民航技术产业学院人才培养使用的设备无论权属何方均不付费，云南机电职业技术学院航空技术有限公司对外经营服务付费使用设备。

“多元协同”：即依托民航维修产教融合共同体，整合“政-行-校-企”资源，由民航云南监管局、在滇各航司、昆明理工大学、云南机电职业技术学院、航空技术有限公司共商共议，以就业为导向，采用项目驱动式为主的教学模式，构建“云机电5R实训体系”。